АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.02.2016  №  71-п

Об утверждении административного регламента по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных ранках на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет

          В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года               № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет:
          1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля  за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках  на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения в специально отведенных местах на территории МО Чернореченский сельсовет. 
          3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

          4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования. 

          Глава муниципального образования                                        В.М. Фомин

          Разослано: администрации МО Оренбургский район, в дело

                                                                                            Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Чернореченский  сельсовет
от 25.02.2016. № 71-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 
ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) 
НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ НА ТЕРРИТОРИИ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

I.	Общие положения

1.1.	Административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении муниципального контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля.
1.2.	Наименование муниципальной функции: осуществление муниципального контроля  за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках.
1.3.	Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района.
1.4.	Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
-   Федеральный закон от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных ранках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 года      № 141 «О реализации положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- устав муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
1.5.	Предметом муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках является соблюдение юридическими лицами, их руководителями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее – субъекты проверки) обязательных требований, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках.
1.6.	Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля. 
1.6.1.	При исполнении своих полномочий должностные лица органа муниципального контроля (муниципальные инспекторы) при проведении проверок соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) запрашивать на безвозмездной основе на основании мотивированных письменных запросов и получать от органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и постановления Администрации муниципального образования муниципального образования Чернореченский сельсовет входить в здания и другие служебные помещения субъектов проверки, за исключением жилых помещений, принадлежащих (занимаемых в целях проживания) физическим лицам;
в) пользоваться собственными техническими средствами, необходимыми для проведения проверки, в том числе компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее – организационно-технические средства);
г) осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;
д) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований, экспертиз;
е) выдавать субъекту проверки предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) направлять в уполномоченные органы материалы проверок, связанные с нарушением требований, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях либо уголовных дел;
з) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства и муниципальных правовых актов в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках.
1.6.2.	Должностные лица органа муниципального контроля (муниципальные инспекторы) при проведении проверки, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) оперативно рассматривать поступившие обращения органов государственной власти, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушении требований, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, и принимать необходимые меры в пределах имеющихся полномочий;
3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю;
4) соблюдать сроки уведомления субъектов проверки и сроки проведения проверки;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки, если такое согласование является обязательным;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) составлять по результатам проверок акты проверок с обязательным ознакомлением с ними руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки;
8) не требовать от субъектов проверки документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести совершенных нарушений;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном действующим законодательством;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченного представителя,  ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) у субъекта проверки.
1.7.	Права и обязанности субъектов проверки:
1.7.1.	Руководитель, иное должностное лицо, индивидуальный предприниматель, или их уполномоченный представитель, физическое лицо при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.
1.7.2.	Обязанности субъектов проверки:
1) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим проверку, для ознакомления, а при необходимости и для изготовления копий, документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
2) обеспечить присутствие при проверке руководителей, иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках;
3) не препятствовать проведению проверки при осуществлении муниципального контроля и не уклоняться от ее проведения;
4) исполнять в установленный срок предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами. 
1.8.	Описание результата исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля. Конечным результатом исполнения муниципальной функции (проведения проверки) является составление акта проверки установленной формы в двух (при необходимости – в трех) экземплярах.
1.9.	В случае выявления в деятельности субъекта проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, на основании акта проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по их предотвращению;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки по эксплуатации им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, других подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или если такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта проверки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 
по осуществлению муниципального контроля

           2.1 Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции:
  Информация о порядке оказания муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках предоставляется администрацией муниципального образования Чернореченский 
        Сведения о местонахождении, графике работы администрации, предоставляющего муниципальную функцию,  телефонах для справок и консультаций, официальном сайте, электронной почте.
Адрес: 460539, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Черноречье, ул.Степная, 32.
Телефон/факс: (3532) 39-39-72, 39-39-69, 39-34-46.
Адрес электронной почты: admincher@mail.ru..
Адрес официального сайта администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет в сети Интернет: http://admincher.ucoz.ru/, адрес электронной почты: admincher@mail.ru.
Режим работы администрации для консультаций по вопросам предоставления муниципальной функции, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной функции: 
Понедельник - 09.00 - 16.00.
Среда             -  09.00 - 16.00.
Пятница         -  09.00 - 15.00.
Вторник, Четверг   - обработка документов 
Перерыв            - 13.00 - 14.00.
Суббота, Воскресенье – выходной.
2.2.  Порядок получения информации заявителями:
2.2.1. Информацию о правилах предоставления муниципальной функции, а также о ходе ее предоставления можно получить  посредством:
- письменных обращений заявителей;
- личных обращений (в том числе с использованием телефонной связи);
-электронной почты (admincher@mail.ru.).
2.3. Информация о порядке предоставления муниципальной функции также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной функции, а также посредством сети Интернет на официальном сайте МО Оренбургский район.
2.4. Специалисты администрации, осуществляющий консультирование (по телефону или лично) по вопросам предоставления муниципальной функции, должен корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультирование должно проводиться в корректной форме. При консультировании по телефону специалисты администрации  должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно лично или через представителя, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.5. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной функции осуществляется при письменном запросе заинтересованных лиц. При письменном запросе ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. При консультировании по письменным запросам заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
         2.6.  Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной функции, является открытой и  общедоступной.
          2.7.  Сроки исполнения муниципальной  функции.
  2.7.1. Срок исполнения функции не может превышать тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.
  2.7.2. Сроки проведения каждой документарной, выездной проверок (как плановой, так и внеплановой) не должны превышать двадцать рабочих дней.
  2.7.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
  2.7.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
может превышать 5 минут.
2.8. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.9. Сведения о размере платы при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля. Муниципальная функция по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках предоставляется на безвозмездной основе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Функция по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, включает в себя (Блок-схема – Приложение № 1):
а) издание распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки;
б) подготовка проведения плановой (внеплановой) проверки;
в) проведение проверки (документарная и выездная проверки);
г) оформление результатов проверки;
д) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
е) контроль за устранением выявленных нарушений.
3.1.1. В целях осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках орган муниципального контроля в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки. 
3.1.2. Основаниями для проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являются:
1) план проведения проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный в установленном порядке;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) поступление обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федера
ции, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.1.3. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании вышеуказанных юридических фактов, и не включена в ежегодный план проверок органа муниципального контроля за соблюдением законодательства за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках.
3.1.4. Проверки в отношении физических лиц осуществляются с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Подготовка проведения проверки
3.2.1. Юридическим фактом для исполнения данной административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготовленный и утвержденный в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановления Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3.2.2. Подготовка проведения проверки включает в себя издание распоряжения о проведении проверки, уведомление проверяемого гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя. 
3.2.3. В распоряжении указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет не позднее трех 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.5. Заверенные копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, проводящего проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля, обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.2.6. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
3.2.7. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля, проводящего проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.8.	По решению руководителя органа муниципального контроля может создаваться комиссия для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам проведения проверок с привлечением необходимых специалистов.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является подписание распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Подготовка и проведение внеплановой проверки.
3.3.1. Юридическим фактом для исполнения данной административной процедуры (основанием для проведения внеплановой проверки) является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет обращений и заявлений юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2.	Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Внеплановая проверка соблюдения гражданами обязательных требований проводится без согласования с органами прокуратуры.
3.3.3. В день подписания руководителем органа муниципального контроля распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, должностное лицо Администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, ответственное за организацию и проведение муниципального контроля, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которое содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо Администрации муниципального образования  Чернореченский сельсовет, ответственное за организацию и проведение муниципального контроля, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в п. 3.3.3. настоящего регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.5. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет, ответственное за организацию и проведение муниципального контроля, с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.3.6. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;
3) несоблюдение требований, установленных действующим законодательством РФ, к оформлению распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа муниципального контроля;
6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 части 2 пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, ответственным за организацию и проведение муниципального контроля, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки или выездной проверки.
3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими внеплановую проверку, об окончании проверки.
3.4. Проведение документарной проверки.
3.4.1.	Юридическим фактом для исполнения данной административной процедуры является подписанное распоряжение руководителя органа муниципального контроля о проведении документальной проверки юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
3.4.2.	Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
3.4.3.	Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.4.	В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в органе муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных мерах муниципального контроля в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.5.	В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
3.4.6.	В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
3.4.7.	Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.4.8.	В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.9.	Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.10.	Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, их уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.4.11.	При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.12.	Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку:
- о проведении выездной проверки;
- об окончании проверки и составлении акта проверки.
3.5. Проведение выездной проверки.
3.5.1.	 Юридическим фактом для исполнения данной административной процедуры является подписание распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении выездной проверки юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
3.5.2.	Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.5.3.	Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.4.	Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченного представителя с распоряжением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, иным подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5.7. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.5.8. Выездная проверка органом муниципального контроля проводятся при участии представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а в случае проверки соблюдения обязательных требований физическим лицом – при участии такого физического лица или его представителя.
3.5.9. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения должностными лицами органа муниципального контроля проводящими проверку, об окончании проверки и составлении акта проверки.
3.6. Оформление результатов проверки
3.6.1. Юридическим фактом для исполнения данной административной процедуры является принятие решения должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими плановую (внеплановую) проверку, об окончании проверки.
3.6.2. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.6.3. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.6.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.5. Акт проверки (приложение № 2) оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах (в трех экземплярах, если выявлен факт нарушения законодательства, по которому решение вправе принять иной государственный орган или должностное лицо), один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его физическому лицу или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.6.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.6.7. В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.10. В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения об органе муниципального контроля, проводящем проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.12. Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля возражения в письменной форме в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или в отношении его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
3.6.13. Результатом исполнения административной процедуры является:
- составленный акт проверки по установленной форме в двух (при необходимости – в трех) экземплярах;
- ознакомление и направление акта проверки заинтересованным лицам (органам), письменное уведомление заявителя о результатах проверки.
3.7. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
3.7.1.	Юридическим фактом проведения данной административной процедуры является выявление должностным лицом, проводящим проверку, нарушений субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.2.	В случае выявления в результате проведения проверки нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля выдает предписание об устранении нарушений законодательства в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках (приложение № 3).
3.7.3. Предписания органов муниципального контроля обязательны для выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
3.7.4. Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений устанавливаются следующие сроки:
а) для прекращения выявленных нарушений обязательных требований – срок не более 1 месяца со дня получения предписания руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом или их представителями;
б) для устранения последствий нарушений, выявленных в ходе проверки – срок, необходимый для устранения последствий соответствующего нарушения;
в) для проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований – срок, необходимый для устранения причин соответствующего нарушения.
3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление и выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8. Контроль за устранением выявленных нарушений.
3.8.1.	Юридическим фактом проведения данной административной процедуры является составление и выдача субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8.2.	В случае неисполнения субъектом проверки в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований орган муниципального контроля в пределах установленных полномочий составляет протокол об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривает дела об указанных административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или принимает иные меры, предусмотренные настоящим Регламентом.
3.8.3.	В случае выявления нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых относится к полномочиям иных органов местного самоуправления или органов государственной власти, орган муниципального контроля в срок не позднее 3 дней со дня обнаружения нарушений обязательных требований направляет материалы проверки в указанные органы.
3.8.4.	В случае выявления признаков административного правонарушения, рассмотрение дела о котором и (или) принятие мер административного воздействия, по которому в отношении виновного лица относится к полномочиям иного органа, уполномоченного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, орган муниципального контроля направляет материалы по данному административному правонарушению в указанный орган в срок не позднее 3 рабочих дней с даты обнаружения признаков административного правонарушения.
3.8.5. Результатом исполнения административной процедуры является устранение субъектом проверки выявленных нарушений.

4.	Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений включает в себя текущий и последующий контроль.
4.1.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль;
- внутриведомственный контроль;
- контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.1.2. Система контроля исполнения муниципальной функции включает в себя:
- организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
- проверку хода и качества исполнения муниципальной функции;
- учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц органа муниципального контроля, ответственных за исполнение административных процедур.
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений, осуществляется руководителем органа муниципального контроля, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами указанного органа требований настоящего Административного регламента. 
4.1.4. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, рассмотрение отчетов о результатах исполнения муниципальной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, настоящего Административного регламента, рассмотрение, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля (последующий контроль):
4.2.1. Проверки соблюдения и исполнения должностными лицами  органа муниципального контроля настоящего Административного регламента могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми, в т.ч. по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Проведение внеплановой проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции может быть поручено руководителем органа муниципального контроля определенному должностному лицу (специалисту). 
4.2.3. Результаты внеплановой проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции оформляются в виде служебной записки на имя руководителя органа муниципального контроля для принятия соответствующих мер.
4.2.4. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции может быть сформирована рабочая группа, состав и полномочия которой закрепляются распоряжением руководителя органа муниципального контроля. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 
4.2.5. Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет имеет право осуществлять контроль за исполнением муниципальной функции путем проведения плановых проверок (последующий контроль). Для проведения проверки постановлением  Главы администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты иных органов и учреждений (по согласованию). Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии. Итоги проверки доводятся до сведения Главы Администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет.
4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за ненадлежащее исполнение муниципального контроля
4.3.1. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля, а также  его должностных лиц, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Орган муниципального контроля при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
В случае если в обращении гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе в соответствии с законодательством принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в орган муниципального контроля или к соответствующему должностному лицу органа муниципального контроля.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованных лиц на обжалование решений, действий (бездействия) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган муниципального контроля. Жалобы на решения, принятые руководителем органа муниципального контроля, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа муниципального контроля.
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.9. Жалоба, поступившая в орган муниципального контроля, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа муниципального контроля, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены обжалуемого решения, исправления допущенных органом муниципального контроля, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, документах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме, или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении муниципальной функции в суд общей юрисдикции либо в Арбитражный суд Оренбургской области в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки.
Приложение № 1
по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных ранках на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет

БЛОК – СХЕМА
административных процедур исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля за организацией и деятельностью при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет

Планирование проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 
обязательных требований, установленных законодательством 
в области торговой деятельности 
(составление плана проверок, согласование его с прокуратурой и утверждение)

Основания для проведения проверки (плановой, внеплановой)

Наличие оснований для проведения проверки

Отсутствие оснований для проведения проверки

Отказ заявителю

Внеплановая проверка

Плановая проверка

Выездная проверка

Документарная проверка

Выездная проверка

Документарная проверка

Оформление результатов внеплановой проверки (составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Оформление результатов плановой проверки (составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,     гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

Наличие нарушений

Отсутствие нарушений

Акт об отсутствии нарушений

Вручение предписания об устранении выявленных нарушений

Контроль за устранением выявленных нарушений

Приложение № 2
по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных ранках на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет

АКТ ПРОВЕРКИ № __________

__________________________                                                              «__» _____________ 20__ г.
            (место составления акта)                                                                                                                (дата составления акта) 
                                                                                                       _______________________ 
                                                                                                          				      (время составления акта) 

По адресу/адресам: __________________________________________________________ 
                                                                   (место проведения проверки) 
На основании: ______________________________________________________________ 
                                                (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) 
была проведена ___________________________________________________ проверка в 
                                       		(плановая/внеплановая, документарная/выездная) 
отношении: ________________________________________________________________ 
                 (наименование юридического лица, Ф.И.О. (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя) 
  
Дата и время проведения проверки: 
  
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___ 
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___ 
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам) 

Общая продолжительность проверки: __________________________________________ 
                                                                    			                             (рабочих дней/часов) 
Акт составлен: ______________________________________________________________ 
                                                   (наименование органа муниципального контроля) 
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) – заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________ 
                                  			(фамилии, инициалы, подпись, дата, время) 
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: ___________________________________________________________________________ 
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) 
Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________

_________________________________________________________________________________ 
   должность  должностного лица, проводившего проверку, его Ф.И.О.;

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________ 
          должность руководителя, иного должностного лица  или 
_________________________________________________________________________________ 
уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, их Ф.И.О. присутствовавших  при проверке;
_________________________________________________________________________________ 

В ходе проведения проверки: 
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных  муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
_________________________________________________________________________________ 
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________
_________________________________________________________________________________ 
нарушений не выявлено ______________________________________________________ 

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органом  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки): 
 ___________________       ____________________________________________________ 
      (подпись проверяющего)                 (подпись представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя) 
Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых органом муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): 
 ___________________       ____________________________________________________ 
      (подпись проверяющего)                 (подпись представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя) 
Прилагаемые к акту документы: _______________________________________________ 
Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________ 
  
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
___________________________________________________________________________ 
(подпись представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)
«__» ______________ 20__ г.       _______________________________________________ 
                                                                            				(подпись) 
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________________ 
                                                                       	          (подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку) 

  

  
  
                                                                   Приложение № 3
по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных ранках на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПРЕДПИСАНИЕ № _______
об устранении нарушений законодательства 
за организацией и деятельностью при продаже товаров 
(выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках

__________________________                                                               «____» _________ 20__ г.   (место составления)                                                                      
В порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках муниципальный инспектор
_________________________________________________________________________________ 
 (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
провел проверку соблюдения законодательства в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках по адресу: _________________________________________________________________________________
  
В результате проверки выявлены нарушения законодательства в области организации и деятельности при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на розничных рынках, выразившиеся в ___________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________ 
 _________________________________________________________________________________ 
(описание нарушений)
Указанные нарушения допущены______________________________________________ 
_________________________________________________________________________________ 
(наименование юридического лица, ФИО руководителя, должностного лица, ФИО индивидуального предпринимателя)
  С целью устранения, выявленных нарушений предписываю: 
Содержание пунктов предписания с указанием мероприятий 
по устранению нарушений	Срок
выполнения	

		

		
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. 
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания. 
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в Администрацию муниципального образования муниципального образования Чернореченский сельсовет не позднее 5 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания. 

___________________ ____________ 
(фамилия, инициалы, подпись должностного лица) 
  
С предписанием ознакомлен, его получил: 
___________________ ____________ 
   										(фамилия, инициалы, дата, подпись)