АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14.10.2019  №  228-п

Об актуализации муниципальной
программы «Формирование комфортной  городской среды  муниципального образования  Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2018-2022гг», утвержденной постановлением администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 20.11.2017 № 235-п

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 7710 «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019 № 162/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», и руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:

1. Актуализировать Программу «Формирование комфортной городской среды муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2018-2022гг» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» путем внесения в нее изменений согласно Приложению к настоящему постановлению.
	2. Разместить настоящее постановление на сайте администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет  http://admincher.ucoz.ru/ в сети Интернет.
	3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования                             		М.А.Митин

Разослано: специалистам администрации, прокуратуре района,  администрации района, в дело 

Приложение 
к постановлению
муниципального образования
Чернореченский сельсовет                     
 Оренбургского района 
Оренбургской области 
от  14.10.2019 года № 228-п

ПРОГРАММА
 «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2018 – 2024гг»

с.Черноречье
 2019 год.

П А С П О Р Т
муниципальной программы
 «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2018 -2024 гг»
Наименование Программы	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2018 -2024 гг»  (далее - Программа)	
Основание для разработки Программы	Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.02.2017 N 114 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2017 год»
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об  утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды». 
Постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279 – п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области». 
Распоряжение Губернатора оренбургской области от 8 октября 2012 года № 373 – р «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области». 
Постановление Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года № 696-пп «Об утверждении государственной программы «Формирование государственной программы «Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области» на 2018-2022 годы».
 Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 	
Разработчик и ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области	
Соисполнители Программы	Физические лица и организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленным действующим законодательством (по согласованию).	
Участники Программы	Общественные организации, политические партии и др.	
Цели Программы	Создание  благоприятных условий для системного повышения  качества и комфорта городской среды, уровня  благоустройства территории	
Основные задачи Программы	Создание комфортных условий проживания граждан;
Повышение уровня благоустройства с. Черноречье
Выполнение озеленения территорий с. Черноречье
Совершенствование архитектурно - художественного облика поселка, размещение и содержание малых архитектурных форм;
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования Чернореченский сельсовет	
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1.Количество благоустроенных территорий общего пользования за отчетный период (единиц).
2.Площадь благоустроенных территорий общего пользования.
3.Количество реализованных проектов благоустройства территорий.	
Срок реализации Программы	2018 - 2024 гг.	
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств 750 тыс. руб., из них:
- федеральный бюджет – 210,94 тыс. руб.;
- областной  бюджет – 210,94 тыс. руб.;
- средства граждан – 112,5 тыс. руб.;
- предприниматели – 75 тыс. руб.;
- местный бюджет – 140,42 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	Создание благоприятной среды обитания.
Повышение комфортности проживания населения.
Формирование привлекательных для населения зон отдыха.
Приведение в нормативное состояние  дворовых территорий МО Чернореченский сельсовет. 
Обеспечение доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.	

Список определений, используемых в муниципальной программе

благоустройство территории – комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, предназначенных для обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории;
инвентаризация территории – комплекс мероприятий, направленных на выявление и уточнение данных территории в целях учета такой территории;
общественные территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района (территории общего пользования) - территории, свободные от транспорта, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений и др., специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий;
дизайн-проект – пакет документации, дающей представление о проекте общественного пространства (генеральный план, визуализации, эскизы малых архитектурных форм, пояснительные записки, фотографии, иллюстрирующие существующее положение, другое);
паспорт объекта – совокупность текстовой информации с описанием принятых архитектурно-планировочных, конструктивных решений здания, в том числе по благоустройству его территории, баланса территории, технико-экономических показателей, и графической информации с изображением цветового решения фасадов с учетом основных и дополнительных элементов и оборудования фасадов и элементов благоустройства территории с указанием средств озеленения;
элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Формирование современной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания населения. Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (строительство детских и спортивных площадок, зон отдыха, озеленение территорий, устройство наружного освещения). Комфортные условия  жизни неразрывно связаны  с  благоустроенной и экологически чистой средой обитания. Благоустройство  является одним из важнейших и наиболее затратных  направлений деятельности  администрации муниципального образования.  Из года в год ведётся планомерная работа в этом направлении. 
В целях улучшения благоустроенности села Черноречье разработана муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2018-2024гг».
Основными проблемами в области благоустройства наиболее посещаемых общественных территорий в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области являются:
- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха;
- недостаточное количество малых архитектурных форм на территориях общего пользования;
- отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек;
- недостаточное озеленение общественных территорий;
- недостаточное освещение отдельных общественных территорий.
Кроме того, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения, а также для граждан с детскими колясками. 
Мероприятия Программы направлены на формирование современной городской среды, в том числе, с учетом создания условий для маломобильных групп населения, и на повышение общей культуры населения, способствуя снятию напряженности в процессе решения проблем городского хозяйства. Также одним из приоритетов реализации программы является создание комфортной среды проживания и формирования высоких эстетических качеств территории муниципального образования, а также  повышение уровня вовлеченности местного населения в решении вопросов местного значения.
В настоящей Программе будет учтено внедрение новых федеральных стандартов благоустройства общественных городских пространств, в то же время уделено внимание вопросу создания индивидуального облика отдельных территорий муниципального образования, избегая формирования однородной и стандартизированной городской среды. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы и своевременно координировать действия их исполнителей.
Успешная реализация программы позволит значительно улучшить внешний облик поселка, обеспечит стабильность функционирования поселка, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения, обеспечит благоприятную, комфортную, доступную среду для
жителей и гостей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп
населения, повысит инициативность жителей в участии реализации
программных мероприятий, направленных на благоустройство дворовых
территорий и общественных пространств поселения. 
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов: 
- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства; 
- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета сельского совета. 
В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

2.	Основные цели, задачи, сроки реализации Программы.

Программа – это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных условий проживания населения муниципального образования Чернореченский сельсовет.
Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий (строительство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, озеленение территорий, устройство наружного освещения и т.п.).      
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход  к решению существующих проблем в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий муниципального образования Чернореченский сельсовет, а также повысить эффективность и результативность расходования бюджетных средств. В данных целях в муниципальной программе могут предусматривается:
а) привлечение к участию в разработке дизайн-проектов специалистов архитектурных специальностей вузов, в том числе выпускников, и архитекторов;
б) проведение мероприятий по благоустройству с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств;
в) проведение мероприятий по поддержанию текущего уровня благоустройства (освещение, озеленение, уборка территорий, другое);
г) синхронизация с реализуемыми федеральными, областными, муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции и ремонта) объектов недвижимого имущества, дорог и линейных объектов.
В целях решения задач, направленных на достижение цели Программы, в ее составе предусмотрены основные мероприятия, сформированные с учетом группировки мероприятий, с помощью которых выполняются наиболее важные задачи.           

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в таблице №1 настоящей Программы.
Сроки реализации программы 2018-2024 годы. Этапы не выделяются.

Таблица 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)	
			2018 год	2019 год
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024год завершения действия программы	
			отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий	%	0	0	100	100	100	100	100	
2	Количество   благоустроенных общественных территорий 	ед.	0	0	1	1	1	1	1	
3	Количество  реализованных проектов благоустройства  территорий	ед.	0	0	1	1	1	1	1	

3.	Перечень и описание программных мероприятий.

На реализацию задач Программы будут направлены следующие основные мероприятия:
3.1. Благоустройство общественных территорий.
В рамках реализации мероприятия «Благоустройство общественных территорий»  предусматривается разработка и реализация в соответствии с требованиями настоящей Программы дизайн-проектов, предусматривающих выполнение работ по благоустройству общественных территорий, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств.
          Все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей муниципального образования Чернореченский сельсовет.
Для реализации мероприятия Программы подготовлены следующие документы:
3.1.1. основной перечень работ по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования (приведен в таблице № 2)
Таблица 2
Основной перечень работ по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования
№
пп	Наименование видов работ	
1	Благоустройство парков, скверов	
2	Освещение улицы/парка/сквера	
3	Устройство многофункциональной детской спортивно-игровой площадки	
4	Благоустройство территории возле общественного здания	
5	Благоустройство территории вокруг памятника	
6	Реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице	
7	Благоустройство пустырей	
8	Благоустройство площадей	
9	Благоустройство иных общественных территорий муниципального образования	

3.1.2. адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве  и подлежащих благоустройству в указанный период (приведен в таблице № 3)
Таблица 3
Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве  и подлежащих благоустройству в указанный период

№ п/п	Местоположение территории	Срок исполнения мероприятий Программы	
1	село Черноречье, ул. Маячная, уч. 2
Кад. №: 56:21:2601001:1351
(земельный участок под строительство и обустройство стадиона)	2020-2024 г.	

4. Порядок финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц

Заинтересованные лица могут принимать участие  в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования Чернореченский сельсовет.
Под формой финансового участия понимается доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленном Правительством Оренбургской области.
Под заинтересованными лицами понимаются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, уполномоченное собственниками лицо (при непосредственном способе управления многоквартирным домом), многоквартирные дома которых подлежат благоустройству.
Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня работ осуществляется без финансового участия заинтересованных лиц.
Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя из дополнительного перечня работ осуществляется при финансовом участии заинтересованных лиц в объеме не менее 20,0 процента от стоимости таких работ.
Предусматривается обязательное трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий путем безвозмездного коллективного выполнения своими силами и средствами работ по озеленению дворовой территории, уборке, очистке и санитарному содержанию объектов озелененных территорий, установке декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств растительных компонентов, различных видов оборудования и оформления, МАФ, некапитальных нестационарных сооружений, используемых как составные части благоустройства, а также обеспечения сохранности создания объектов благоустройства.
Организация трудового и финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое и финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
Документы, подтверждающие участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем, предоставляются в Администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет.
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.
Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в Администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет не позднее 2 рабочих дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены: отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятий с трудовым участием граждан. При этом необходимо в качестве приложения к такому отчету представлять фото- и (или) видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан.
Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в Администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет не позднее 5 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.
4.2. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их использованием.
В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования Чернореченский сельсовет в органах казначейства.
Лицевой счет для перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых для выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, может быть открыт Администрацией в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.
После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц Администрация заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.
Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета муниципального образования Чернореченский сельсовет с момента их зачисления на лицевой счет Администрации.
Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте.
Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с федеральным законодательством, а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти календарных дней с момента подписания соглашения.
В случае если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в установленный срок, настоящего Порядка, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству территории выполнению не подлежит.
При этом перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в муниципальную программу в связи с корректировкой, и их заявка предусматривают выполнение работ из дополнительного перечня с долей финансового участия, обязуются перечислить денежные средства в порядке и на условиях, определенных настоящего Порядком.
На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования Администрации муниципального образования как главному распорядителю бюджетных средств с последующим доведением в установленном порядке объемов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных муниципальной программой.
Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет обеспечивает еженедельное опубликование на официальном интернет-портале Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет еженедельно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной комиссии.
Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденным общественной комиссией и согласованным с представителем заинтересованных лиц.
Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района в соответствии с бюджетным законодательством.
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Программные мероприятия осуществляются в рамках деятельности администрации муниципального образования  сельского поселения средства, на содержание которых учитываются в муниципальной Программе. Ежегодные объемы бюджетных ассигнований программных мероприятий уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом  поселения на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей программой, заказчик программы вносит в нее соответствующие изменения.

№ п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы	Сроки реализации	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципаль-ного образования Чернореченский сельсовет	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник подпрог-раммы	Источники финансирования	Сумма расходов всего 
(тыс.руб)	
1	Благоустройство общественных территорий
	2020-2024	Администрация МО Чернореченс-кий сельсовет	Администрация МО Чернореченский сельсовет	Федеральный бюджет	210,94	
					Областной бюджет	210,94	
					Бюджет МО Чернореченский сельсовет	140,42	
					Иные источники	187,5	
					ВСЕГО:	750	

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Механизм реализации Программы основан на принятии администрацией муниципального образования сельского поселения решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления района, органами государственной власти Оренбургской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Постановлением администрации МО Чернореченский сельсовет  утверждается порядок общественного обсуждения муниципальной программы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций по планируемым объектам благоустройства.            
Одним из важных критериев формирования и реализации муниципальной программы, а также одной из задач муниципальной программы является создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.
Вовлечение граждан и общественных организаций в процессы обсуждения проекта муниципальной программы, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальную программу осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды. Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, заинтересованных организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы предполагают информирование граждан осуществлять посредством проведения информационно-разъяснительной работы, размещения материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведения конкурсов и т.п.         
Информация о ходе и результатах работы по исполнению Программы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности администрации, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией программы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Контроль  хода выполнения Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Исполнитель Программы: 
а) осуществляет реализацию Программ, отдельных мероприятий Программы в рамках своих полномочий;
б) выполняет функции исполнителя Программы в части, касающейся его полномочий;
в) разрабатывают и согласовывают проект изменений в Муниципальную программу;
г) формируют предложения по внесению изменений в Муниципальную программу;
д) предоставляет по запросу  Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее – Минстрой) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, проверки отчетности реализации Программы;
е) запрашивает информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации Программы, проведения оценки эффективности реализации Программы;
ж) подписывают акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами;
з) осуществляет оценку эффективности реализации Программы, а также реализации Программ, входящих в Программу, путем определения степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования средств;
и) готовит в срок до 31 декабря  текущего года годовой отчет о реализации Программы и представляет его в установленном порядке.
Участниками Муниципальной программы являются:
а) администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области;
б) население;
в) собственники помещений в многоквартирных домах;
г) организации и предприятия, расположенные на территории МО.
В целях осуществления контроля за ходом реализации муниципальной программы образуется общественная  комиссия.             
Информация о ходе реализации муниципальной программы размещается на официальном сайте администрации МО Чернореченский сельсовет и в сети Интернет.
На реализацию программы могут повлиять внешние риски, а именно:
а) при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;
в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.
Основными финансовыми рисками реализации программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы, в результате чего показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме.
Способами ограничения рисков являются:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;
в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;
г) своевременное внесение изменений в бюджет администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и муниципальную программу.          

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы

Результатом реализации муниципальной программы является:
- увеличение количества благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования  Чернореченский сельсовет Оренбургского района;
- корректировка Правил благоустройства территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района, отвечающих современным требованиям к созданию комфортной среды проживания граждан и предполагающих масштабное вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы (Программы) будет ежегодно проводиться с использованием показателей (индикаторов) программы (Программы) посредством мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, что позволяет проанализировать ход выполнения программы (Программы) и выработать правильное управленческое решение.
Оценка эффективности Программы (Программы) будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными программными (Программными) значениями.
Методика оценки эффективности Программы (Программы) (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки ее результативности, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы (Программы), в процессе (ежегодно) и по итогам реализации программы (Программы).
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целевых значений показателей (индикаторов)) программы (Программы) (результативность);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета поселения запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (Программы) (полнота использования средств);
3) комплексная оценка эффективности реализации программы (Программы).

1. Расчет результативности, из них:
1.1) Расчет результативности по установленным программой (Программой) значениям целевых показателей (индикаторов) проводится по формуле:

, где:
Ei – степень достижения i - показателя (индикатора) программы (Программы) (проценты);
Tfi – фактическое значение показателя (индикатора);
TNi – установленное программой (Программой) целевое значение показателя (индикатора).

1.2)  В целом общий расчет результативности реализации программы (Программы) проводится по формуле:
, где:

Е – результативность реализации программы (Программы) (проценты);
n – количество показателей (индикаторов) программы (Программы).
В целях оценки степени достижения запланированных результатов программы (Программы) устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или больше 90,0 процентов, степень достижения запланированных результатов программы (Программы) оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е равно или больше 75,0 процентов, то степень достижения запланированных результатов программы (Программы) оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е меньше 75,0 процентов, степень достижения запланированных результатов программы (Программы) оценивается как неудовлетворительная.

2) Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета поселения к запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (Программы) (полнота использования средств) производится по следующей формуле:
, где:

П – полнота использования бюджетных средств (проценты);
ЗФ – фактические расходы бюджета поселения на реализацию программы (Программы) в соответствующем периоде;
ЗП – запланированные бюджетом поселения расходы на реализацию программы (Программы) в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета поселения к запланированному уровню ресурсного обеспечения программы (Программы) (полнота использования средств), полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если полнота использования бюджетных средств П и значение показателя результативности Е равны или больше 90,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (Программы) оценивается как высокая;
если полнота использования бюджетных средств П равна или больше                              75,0 процентов и значение показателя результативности Е равно или больше      75,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (Программы) оценивается как удовлетворительная;
если полнота использования бюджетных средств П равна меньше                              75,0 процентов и значение показателя результативности Е меньше 75,0 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета поселения на реализацию программы (Программы) оценивается как не удовлетворительная.
3) Комплексная оценка эффективности реализации программы (Программы) определяется по формуле:
КО = 0,4 x П + 0,6 x Е,  где:
КО – комплексная оценка эффективности реализации программы (Программы) (проценты);
Е – результативность реализации программы (Программы) (проценты);
П – полнота использования бюджетных средств (проценты);
Для комплексной оценки эффективности реализации программы (Программы) используются следующие критерии:
если значение КО равно или больше 90,0 процентов, то эффективность реализации программы (Программы) оценивается как высокая;
если значение КО равно или больше 75,0 и меньше 90,0 процентов, то эффективность реализации программы (Программы) оценивается как средняя;
если значение КО меньше 75,0 процентов, то эффективность реализации программы (Программы) оценивается как низкая.