АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	
15.09.2023 № 115-п	

Об утверждении Регламента по реализации полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

         В соответствии ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 №172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», Положением о бюджетном процессе, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  от  29 мая 2018 года  № 313 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:
 
1.Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам 
в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно Приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-главного бухгалтера администрации Перелетову С.И.

Глава муниципального образования	 	М.А. Митин	

Разослано:	

Главному специалисту-главному бухгалтеру, главному специалисту-юристу, прокуратуре района, в дело	

Приложение №1
к  постановлению администрации  
муниципального образования 
Чернореченский сельсовет 
Оренбургского района 
Оренбургской области
от 15.09 2023 года  № 115-п

Регламент
 по реализации полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

     1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее соответственно - Регламент, дебиторская задолженность по доходам).
2. Полномочия администратора доходов осуществляется администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области по кодам классификации доходов бюджета.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих 
на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, осуществляются следующие мероприятия:
1)	контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов местного бюджета за администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области, как за администратором доходов в том числе :
за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
за своевременностью начисления неустоек, штрафов, пени, а также применения бюджетные мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению) для отражения в бюджетном учете;
2) ежеквартальное проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета  на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;
3) ежеквартальный мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:
 наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской  задолженности по доходам в досудебном порядке

В целях урегулирования в досудебном порядке дебиторской задолженности по доходам (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы 
по их принудительному взысканию) осуществляются следующие мероприятия:
1)  направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактам) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4)   направление в уполномоченный орган по предоставлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований;
5) уведомление должников (дебиторов) о переводе 
их задолженности в просроченную в случае неуплаты или оплаты 
в неполном объеме платежей, предусмотренных претензиями и (или) требованиями.
6)   срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет 30 календарных дней со дня направления должнику (дебитору) претензии (требования), если иное не установлено контрактом (договором), соглашением либо действующим законодательством Российской Федерации.
7) при добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается. 

4.  Мероприятия по принудительному взысканию
дебиторской задолженности по доходам

1) В случае уклонения должников (дебиторов) от погашения дебиторской задолженности по доходам либо погашения такой задолженности не в полном объеме на имя главы муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам, подготавливается служебная записка о необходимости принудительного взыскания.
2)  По результатам рассмотрения служебной записки, подготовленной в соответствии с пунктом 3.1 Регламента, главой муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области принимается решение о принудительном взыскании дебиторской задолженности в судебном порядке и дается соответствующее поручение специалисту администрации муниципального образования Чернореченский  сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области или уполномоченному лицу.
3) Специалист администрации (уполномоченное лицо) не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом4.2 Регламента, формирует пакет документов, необходимых для подачи искового заявления, подготавливает исковое заявление, обеспечивает направление искового заявления с приложением необходимых документов 
в судебный орган по подведомственности и подсудности, представляет администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области в судебном процессе.
4) В случае удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с должника в соответствии с частью 1 статьи 8 и частью 
5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ 
«Об исполнительном производстве» главой муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области дается поручение специалисту администрации о направлении исполнительного документа в банк или кредитную организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства.
5) При получении информации об отсутствии на счетах должника денежных средств, наложении ареста на денежные средства, находящиеся 
на счетах должника, приостановлении операций с денежными средствами должника главой муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области дается поручение специалисту (уполномоченному лицу) о направлении исполнительного документа в Федеральную службу судебных приставов.
6) Направление исполнительных документов осуществляется специалистом (уполномоченным лицом) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 Регламента.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

	На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, специалист (уполномоченное лицо) осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:
Запрос информации и мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;
Проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства. 

6. Перечень сотрудников, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам

1) Специалист (уполномоченное лицо) администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области  является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 2 и 3 Регламента, мероприятий по реализации полномочий главного администратора доходов. 
2) Специалист (уполномоченное лицо)  администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области, на которого возложено исполнение функций контрактного управляющего в сфере закупок, является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 2, 3 и 4.1 Регламента, по государственным контрактам (договорам), заключенным для обеспечения нужд администрации.
При этом направление документов и размещение информации осуществляется с учетом требований Федерального закона 
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 
а также Порядка ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками.
3) Специалист (уполномоченное лицо) администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области  является ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных разделами 4.2 - 4.6 и 5 Регламента.

7. Порядок обмена информацией (первичными учетными
документами) между структурными подразделениями

При выявлении дебиторской задолженности по доходам сотрудник администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области, на которого возложено исполнение функций контрактного управляющего в сфере закупок, ответственный за осуществление контроля по исполнению государственного контракта (договора), соглашения и (или) иного обязательства, установленного действующим законодательством Российской Федерации, подготавливает проект претензии (требования) в 2-х экземплярах и передает на подпись главе муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области. 
Подписанная претензия (требование) в течение одного рабочего дня направляется должнику (дебитору), а второй экземпляр вместе 
с документами, обосновывающими возникновение дебиторской задолженности, передается в  администрацию Чернореченского сельсовета Оренбургского района  Оренбургской области для своевременного начисления задолженности и отражения в бюджетном учете.
В случае неуплаты или оплаты в неполном объеме платежей, предусмотренных претензией/требованием, ответственный сотрудник подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления должнику о переводе его задолженности в просроченную и передает на подпись главе муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района  Оренбургской области.
 Подписанное уведомление в течение одного рабочего дня направляется должнику (дебитору), а второй экземпляр передается специалисту вместе с документами, содержащими информацию о согласии должника (дебитора) добровольно погасить задолженность, о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, либо об отказе должника (дебитора) от уплаты платежей.
В случае принятия решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности по доходам подготовка документов осуществляется в соответствии с разделом 4 Регламента.